منطبق بر مصلحت
يكي از ايرادات شوراي نگهبان، مغايرت اين مصوبه با بند دوم اصل 110 قانون اساسي بود يعني حسن اجراي سياست‌هاي كلي نظام بوده است. از آنجا كه مجلس بر نظر خود اصرار كرد اين مصوبه به منظور رفع اختلافات ميان مجلس و شوراي نگهبان به مجمع تشخيص مصلحت نظام ارجاع شد. مجمع نيز طي دو جلسه اين موضوع را در دستور كار خود قرار داد كه يكي جلسه‌اي پيش از رحلت آيت‌الله هاشمي‌شاهرودي بود و جلسه ديگر مربوط مي‌شود به روز گذشته كه اولين جلسه مجمع با رياست آيت‌الله آملي‌لاريجاني بود. اكنون اين لايحه از نظر مجمع تشخيص مصلحت نظام نهايي شده است و براي ابلاغ از سوي رييس مجلس شوراي اسلامي به دولت ارسال شد. ناگفته نماند اصلاحاتي از سوي مجمع نسبت به اين لايحه صورت گرفت كه اين اصلاحات بسيار اندك بود. لازم به ذكر است، با توجه به ايراداتي كه شوراي نگهبان نسبت به مصوبه مجلس وارد دانسته بود از باب مصلحت مورد تاييد مجمع تشخيص مصلحت نظام قرار نگرفت؛ لذا اين موارد همانطور كه مجلس تصويب كرده بود باقي ماند. البته موارد اندكي در ماده 1، 5 و 8 اصلاح شد تا نظر شوراي نگهبان نيز تامين شود. نكته ديگري كه لازم است به آن اشاره شود موضوع انتقاداتي است كه برخي از باب اصلاح مصوبات مجلس به مجمع تشخيص مصلحت نظام وارد كرده‌اند كه در اين رابطه بايد بگويم كافي است به سوابق مجمع تشخيص مصلحت نظام در رسيدگي به اختلافات ميان مجمع تشخيص مصلحت نظام و شوراي نگهبان نگاه كنند در اين صورت مشخص خواهد شد اين مسائل براي اولين‌بار نيست كه رخ مي‌دهد بلكه ده‌ها مورد وجود دارد كه مجمع تشخيص براي حل اختلافات گاهي نظرات مجلس را عينا تصويب كرده و گاهي هم نظرات شوراي نگهبان عينا مورد تاييد قرار گرفته است و اين ميان موارد بسياري هم وجود داشته است كه به تفسير مواردي از نظر شوراي نگهبان و مواردي از نظر مجلس مورد تصويب و تاييد قرار گرفته است. مضاف بر اين موارد، مصاديق قابل توجهي وجود دارد كه مجمع تشخيص مصلحت نظام با انجام اصلاحاتي مصوبه مجلس را تاييد كرده است و اين موضوع كاملا منطبق بر آيين‌نامه داخلي مجمع است. نكته‌اي كه بايد بر آن تاكيد كرد اين است كه وظيفه مجمع حل اختلاف ميان دو نهاد مجلس و شوراي نگهبان است و اين حل اختلاف نمي‌تواند تنها با تاييد كامل نظر يكي و رد نظر ديگري محقق شود؛ لذا از آنجا كه بحث رعايت مصالح ملي در ميان است ممكن است شق ثالثي مطرح شود كه مجمع تشخيص مصلحت نظام آن را مبنا قرار دهد.