قاليباف: برنامه ششم به دنبال دولتي كردن شهرداري است

 حميدرضا خالدي/ شهردار تهران صبح ديروز با حضور در صحن علني شوراي شهر، لايحه پيشنهادي بودجه سال 95 شهرداري تهران را تقديم رياست شورا كرد. بودجه‌اي معادل 18 هزار و 800 ميليارد تومان كه نسبت به سال گذشته حدود 10 درصد رشد را نشان مي‌دهد. محمدباقر قاليباف قبل از اين رخداد، ابتدا پشت تريبون قرار گرفت و خطاب به اعضاي شورا شروع به تشريح وضعيت بودجه تقديمي شهرداري كرد و گفت: بودجه سال 95 در شرايطي تنظيم شد كه ما در حوزه اقتصادي شرايط سختي را مي‌گذرانيم. وي با اشاره به كاهش 80 درصدي درآمد ناشي از صدور جوازهاي ساخت‌وساز در سال جاري نسبت به سال 92 گفت كه طبيعتا شرايط سخت اقتصادي كشور تاثيرات خود را در بودجه شهر تهران نيز گذاشته، البته اميدواريم با شكسته شدن تحريم‌ها و به نتيجه رسيدن برجام، گشايشي در حوزه‌هاي مالي ايجاد شود كه اگر اين‌گونه شود و چالش‌هاي اقتصادي حل و فصل شود، براي بودجه سال 95، متمم و اصلاحيه بودجه‌اي آماده خواهيم كرد و در فرصت باقيمانده سال، تقديم شورا مي‌كنيم. قاليباف همچنين در بخشي ديگر از سخنان خود به برنامه ششم دولت اشاره كرد و آن را خطري براي مديريت شهري تلقي كرد. به گفته وي و براساس اين برنامه قرار است آيين‌نامه اداري و استخدامي شهرداري‌ها تحت نظر وزارت كشور باشد كه اين به معناي دولتي شدن شهرداري است و مي‌تواند زنگ خطري براي مديريت شهري باشد و ديگر شهرداري و شوراي شهر معنايي نخواهد داشت. شهردار تهران اين‌بار هم مانند تمام جلساتي كه در يك‌سال گذشته داشته، اشاره‌اي به سهم دولت در حمل و نقل عمومي كرد و مدعي شد كه دولت در هر سال كمتر از 20 ميليارد تومان به تعهدات خود عمل كرده است: با اين وجود در حوزه حمل و نقل مهم‌ترين دغدغه ما مترو بوده، در طول 20 ماهه گذشته 173 كيلومتر ايجاد كرده‌ايم و توانستيم 122 واگن به مترو اضافه كنيم. همچنين 3600 تاكسي و 220 اتوبوس دوكابين را نوسازي كرديم و مدعي هستيم كه در حوزه حمل و نقل به تعهدات خود به صورت صددرصد عمل كرديم. وي همچنين با ذكر اينكه رقم 450 ميليارد توماني ديده شده در بودجه سال‌هاي گذشته، كه براي خريد اقلام مصرفي و اداري در نظر گرفته مي‌شد، امسال به 50 ميليارد تومان رسيده، حتي برگزاري سمينارها نيز محدود شده است، گفت: در سال آتي هيچ پروژه جديدي را شروع نكرده و اتمام پروژه‌هاي نيمه‌تمام در دستوركار قرار مي‌گيرد. درآمد پايدار شهري موضوع بعدي سخنراني قاليباف بود. به گفته شهردار تهران متوسط رشد درآمدهاي پايدار در شهرداري 7/32 درصد و ميزان درآمد پايدار 3 درصد بيشتر از رشد بودجه بوده است. همان‌طور كه پيش‌بيني مي‌شد، سخنان شهردار تهران با واكنش‌هايي از سوي دو عضو منتقد اين روزهاي حسابرسي شوراي شهر مواجه شد. رحمت‌الله حافظي، رييس كميسيون سلامت شوراي شهر، پس از تقديم بودجه شهرداري با انتقاد از وضعيت عملكرد شهرداري در حال حاضر گفت: با كيفيت كنوني ارايه خدمات توسط شهرداري تهران، بودجه كنوني حتي اگر 10 درصد از بودجه مصوب سال 94 نيز كمتر باشد، مي‌توان به راحتي شهر تهران را اداره كرد. وي به عنوان شاهدي بر ادعاهاي خود به ساخت مترو در سال جاري اشاره كرد و گفت: در سال جاري تنها 18 كيلومتر مترو ساخته شده است در حالي كه در گزارش ارايه شده از عملكرد 20 ماهه شهرداري تهران اعلام شد كه 173 كيلومتر مترو ساخته شده است كه اين آمار صحيح نيست. وي با بيان اينكه بر اساس اعلام مسوولان مترو، ساخت و توسعه هر كيلومتر مترو همراه با ايستگاه و واگن به 200 ميليارد تومان اعتبار نياز دارد، تصريح كرد: بر اساس گزارش ارايه شده از عملكرد 20 ماهه شهرداري تهران، ساخت هر كيلومتر 240 ميليارد تومان گزارش شده است. با توجه به اينكه براي هر سال 30 كيلومتر مترو در دستور كار است، از اين رو مابه‌التفاوت اين دو گزارش انحرافي معادل 1200 ميليارد تومان خواهد بود. رييس كميسيون سلامت، محيط زيست و خدمات شهري شوراي شهر تهران همچنين تصريح كرد: در حوزه مواد مصرفي با اعمال مديريت، شهرداري تهران هزينه مواد مصرفي را به 50 ميليارد تومان كاهش داده و به صرفه‌جويي 400 ميليارد توماني دست يافته است اين بدين معناست كه شهرداري تهران در سال گذشته، حدود 400 ميليارد تومان ريخت‌وپاش و هزينه غيرضرور داشته است. اما منتقد دوم سخنان شهردار تهران كسي نبود جز عليرضا دبير، رييس كميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر تهران. وي با بيان اينكه ادعاي افزايش درآمدهاي پايدار شهرداري و آمار ارايه شده در اين رابطه را قبول نداريم، گفت: بر اساس برنامه پنج ساله بايد بيش از ۳۰ درصد بودجه شهرداري تهران از طريق درآمدهاي پايدار تامين شود. ولي با اين حال كليت سخنان دبير و لحن بيانش چنان بود كه گويا قراراست به زودي، ماجراي جنجالي حسابرسي شورا و اختلافاتش با شهرداري، به پايان برسد، چنانچه وي تيم «غيرحرفه‌اي» اطلاع‌رساني شهرداري تهران را عامل جنجال‌هاي اخير و رودررويي شورا و شهرداري دانست و گفت: تيم اطلاع‌رساني شهرداري عملكرد بد و ضعيفي داشت و باعث شد شوراي شهر تهران در مقابل شهرداري قرار بگيرد. وي با اشاره به اينكه هنوز تفريغ بودجه سال 94 ارايه نشده در خصوص بودجه سال 95 شهرداري تهران بيان كرد: بر اساس برش برنامه سوم لايحه بودجه سال 95 با رقمي حدود 20 هزار و 200 ميليارد تومان بايد ارايه مي‌شد. در حالي كه شهرداري حدود هزار و 500 ميليارد تومان كمتر از بودجه واقعي را پيش‌بيني كرده و بودجه انقباضي را لحاظ كرده است. وي بودجه شركت‌ها و سازمان‌هاي شهرداري در سال 95 را
۲۵ هزار و ۳۰۰ميليارد تومان عنوان كرده و گفت: از چهار هزار و 400 ميليارد توماني كه دوستان در درآمدهاي پايدار ديده‌اند درآمدي در حدود سه هزار و 200 ميليارد تومان از بخش ارزش افزوده پيش‌بيني شده در حالي كه لايحه بودجه دولت تغييراتي داشته و لازم است شوراي عالي استان‌ها به اين موضوع ورود كند. اين عضو شوراي اسلامي شهر تهران در ادامه اظهار كرد: بودجه 18 هزار و 700 ميليارد توماني ارايه شده منهاي بودجه سازمان‌ها و شركت‌هاست.

قاليباف در جمع خبرنگاران

شهردار تهران در حاشيه جلسه شوراي شهر و در جمع خبرنگاران در پاسخ به سوال «اعتماد» با اين مضمون كه چگونه با وجود محقق نشدن بودجه سال 94، براي سال 95 باز هم افزايش بودجه را پيش‌بيني كرده‌ايد؟ گفت: برخلاف نظر شما بايد بگويم كه تاكنون حدود ۸۵ درصد بودجه سال جاري شهرداري محقق شده و فكر مي‌كنم تا پايان سال مابقي بودجه نيز محقق مي‌شود. وي همچنين در پاسخ به سوال ديگر «اعتماد» در مورد مخالفت شورا با انتخاب حسابرس مشترك براي بررسي حساب‌هاي شركت‌ها و سازمان‌هاي شهرداري، گفت: ضرورت ندارد دو حسابرس حساب‌ها را بررسي كنند زيرا هم برخلاف قوانين است و هم هزينه اضافه براي شهر دارد. وي افزود: به نظر مي‌رسد اين موضوع با توجه به منطق اداري درست باشد اما بر اساس قانون مجلس و ضوابط و مقررات ذيحسابي و رسيدگي و حسابرس نيز بر عهده شهرداري تهران است. حال مي‌توان براي اطمينان بيشتر به صورت مشترك اين حسابرسي صورت گيرد. شوراي شهر در پذيرش اين موضوع مختار است اما مقررات جامعه حسابرسان مي‌گويد امكان حسابرسي يك مجموعه توسط دو حسابرس وجود ندارد. بر اساس قانون تجارت و مقررات كشور مجمع هر شركتي مسووليت حسابرسي دارد. وي با اشاره به اينكه اين موضوع تنها يك پيشنهاد يا موافقتنامه بود، تاكيد كرد: به دليل غيرقانوني بودن حسابرسي يك مجموعه توسط دو حسابرس اين موضوع اصلا نيازي به تصويب شورا ندارد و تنها يك پيشنهاد براي بررسي مشترك توسط شورا و شهرداري براي اطمينان خاطر بيشتر است. قاليباف همچنين با ذكر اينكه بودجه پيشنهادي امسال رشدي 3/8 درصدي را داشته و۶۰ درصد آن يعني حدود ۹ هزار ميليارد تومان، نقد است و مابقي آن به صورت تهاتر در حوزه املاك و جابه‌جايي‌ها تامين مي‌شود، گفت: بدون شك انتظار از مديريت شهري براي حل معضل توسعه حمل و نقل عمومي است. لذا بيش از ۵۰درصد بودجه بر توسعه حمل و نقل عمومي با تاكيد بر توسعه مترو متمركز شده است. به گفته قاليباف اگر دولت شرايط را براي فاينانس خريد 1200 دستگاه واگن مترو از چين فراهم كند، سال آينده ظرفيت حمل و نقل ريلي به مرز شش ميليون نفر در روز، يعني دو برابر افزايش خواهد يافت.