مرد دولت ساز
اميركبير تلاش مي‌كند كه يك دولت منتظم و يك دولت به مفهوم مدرن خودش را پايه‌گذاري كند. او مرد دولت‌ساز است و مي‌كوشد مفهوم سلطنت را به تدريج تغيير دهد و به طرف مفهوم دولت نزديك كند. امير كبير در زمينه‌هاي مختلف براي افزايش اقتدار دولت كار مي‌كند و «نظم ميرزاتقي خاني» را پايه‌گذاري مي‌كند. او يك ارتش حرفه‌اي با لباس متحدالشكل، درجات نظامي و حقوق مشخص را ايجاد مي‌كند. او ديوانسالاري جديد را نيز پايه‌گذاري مي‌كند. اما اميركبير در چنين شرايطي نمي‌گويد كه بايد فقط دولت قوي داشته باشيم و به فكر ساختن ملت هم هست و به نقش و اهميت مردم هم توجه مي‌كند. در اينجا است كه اميركبير مي‌گويد كه بايد حدود رعيت و حدود شاه را تعيين كرد.