شهرداري به برگزاري انتخابات مجلس چقدر كمك مي‌كند؟

    حميد رضا خالدي  /  هفته پيش، هفته «بودجه» در شوراي شهر بود. چرا كه پس از چند هفته كش و قوس فراوان بالاخره بررسي بخش نخست بودجه شهرداري تهران براي سال 94، در دستور كار شوراي شهر قرار گرفت. آن هم درشرايطي كه گفته مي‌شد، شهرداري امسال با كمبود نقدينگي و درآمد مواجه است. اظهارنظري كه به‌شدت ازسوي نماينده شهرداري در شوراي شهر رد شد: «ما مشكلي براي تامين منابع پيش‌بيني شده دربودجه سال 93 نداريم.»
اما درحالي كه پيش بيني مي‌شد، بررسي بودجه در كميسيون‌هاي تخصصي شورا چند هفته‌اي به طول انجامد تا طرح آماده شود و درصحن شورا تصويب شود، هفته گذشته نخستين جلسه بررسي بودجه 94 در روزبدون خبرنگار شورا و درجلسه‌اي غير علني تصويب شد. گرچه اخبار منتشر شده از سوي شوراي شهر حكايت از حمايت تقريبا يكپارچه اعضاي شورا از بخش درآمدي بودجه مطرح شده داشت، ولي اخبار شنيده شده حاكي از اختلاف نظرهاي بسيار در زمينه بندهاي مختلف اين بخش از بودجه داشت. به عنوان مثال از محمد حقاني، مي‌توان به عنوان يكي از اصلي‌ترين منتقدان اين روز شورا نام برد كه طي سخناني، ضمن انتقاد به مقدار بودجه تعيين شده دربخش تراكم فروشي و عوارض ساخت وساز، آن را به نوعي شهر فروشي از سوي شهرداري عنوان كرد.
با تمام اين تفاصيل، بخش «درآمدي» بودجه 94 شهرداري دركمال ناباوري و درهمان يك جلسه به تصويب رسيد تا ركوردي جديد براي شورا دربحث بررسي بودجه به جا مانده باشد. ولي اين رويه درهمان جلسه غير علني يكشنبه گذشته متوقف شد، چرا كه با وجود پيش‌بيني‌هاي انجام شده، ادامه بررسي بودجه شهرداري درجلسه روز سه شنبه كه خبرنگاران نيز درآن حضور داشتند ادامه پيدا نكرد. مهدي چمران گرچه دليل اين مساله را آماده نبودن گزارش كميسيون برنامه و بودجه براي ادامه بررسي لايحه بودجه عنوان كرد، ولي درعين حال خبرنگاران كه گويا از اين پاسخ قانع نشده بودند، درپايان جلسه علت را دوباره از محمود صلاحي، نماينده شهرداري در شورا جويا شدند كه وي هم تقريبا با همان پاسخ چمران خبرنگاران را بدرقه كرد: ما مشكلي براي حضور در شورا و ادامه بررسي لايحه بودجه نداريم، ولي ابتدا بايد كميسيون مربوطه در شورا، بررسي‌هاي لازم خود را به اتمام برساند تا بتواند آن را به صحن بفرستد، وگرنه ما مشكلي نداريم. با اين وجود جلسه روز سه شنبه شورا، خالي از حرف و حديث‌هاي «بودجه»‌اي نبود. احمد حكيمي پور يكي از اعضايي بود كه با مطرح كردن اعتراض خود به اينكه چرا در اين جلسه بررسي بودجه ادامه پيدا نكرده، جرقه بحث درمورد بودجه را در صحن علني شورا زد.
درحاشيه جلسه سه شنبه شورا، باز هم «بودجه» مهم‌ترين و بيشترين تعداد سوالات خبرنگاران را به خود اختصاص مي‌داد. سوالاتي كه هر يك از اعضا درمورد آن نظري داشتند. از احمد دنيامالي، رييس كميسيون عمران و حمل و نقل شورا كه بودجه سال 94 را شفاف‌تر از سال‌هاي قبل دانست تا محمد سالاري كه از شفاف نبودن چگونگي محاسبه كرد بودجه شهرداري دربخش تراكم‌فروشي و ساخت وساز انتقاد كرد يا محمد حقاني كه بازهم معتقد است كه شهرداري درحال «تراكم فروشي» است.
اما خارج از تمام اين اظهارنظرها، اگر نگاهي نه‌چندان دقيق هم به بودجه داشته باشيد با رديف‌هاي جالب يا سوال‌برانگيز يا مبهمي روبه‌رو مي‌شويد كه در نوع خود قابل تامل است. مثلا براي مباحث فرهنگي، انواع و اقسام رديف‌هاي بودجه‌اي با عناوين مختلف و رنگارنگ و البته رقم‌هاي نجومي درنظر گرفته شده، كه از ديد هر كارشناسي كه كمي از بودجه سررشته داشته باشد، مي‌تواند فقط بهانه‌اي باشد براي اينكه براي بودجه‌ها، عنواني تعيين شود. وگرنه به راحتي مي‌توان هر اقدامي را از چاپ و تبليغات و انواع مراسم‌هاي پرمحتوا و بي‌محتوا يا حتي برگزاري جشن‌ها وحتي مواردي مانند هزينه كرد شهرداري را در مراسم گوناگون بالاخره دريكي از اين رديف‌هاي بودجه گنجاند. جداول زير خلاصه‌اي است از انبوه رديف‌هاي بودجه و جداول بودجه 268 صفحه‌اي شهرداري تهران درسال 94 كه مي‌تواند براي هر خواننده‌اي جذاب، خواندني يا سوال‌برانگيز و ابهام‌آميز باشد. با ذكر اين نكته كه بسياري از اين رديف‌هاي بودجه‌اي به دليل كمبود فضا حذف شده است.