سازمان مديريت و برنامهريزي تجزيه شد
چهارمين تغيير در دو دهه
سازمان مديريت و برنامهريزي به دو سازمان برنامه و بودجه و اداري و استخدامي تجزيه شد.
به گزارش «اعتماد»، در حالي شوراي عالي اداري راي به تجزيه سازمان مديريت و برنامهريزي به دو سازمان اداري و استخدامي و برنامه و بودجه داده است كه 17 سال قبل اين دو سازمان در يكديگر ادغام شدند و سازمان مديريت و برنامهريزي را شكل دادند.سال 1379، دولت با استناد به لزوم كوچكسازي دولت و تجميع تصميمگيريها در حوزههاي مرتبط با اين دو سازمان راي به ادغام اين دو و تشكيل سازمان مديريت و برنامهريزي داد اما در عمل اين سازمان عمر چندان طولانياي نداشت و در حيات 17 ساله خود با انحلال روبهرو شد. احمدينژاد در سال 1386 نسبت به انحلال سازمان مديريت و برنامهريزي و راهاندازي معاونتي تحتعنوان معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي زيرنظر رييسجمهوري اقدام كرد اما در عمل وظايف اين سازمان به فراموشي سپرده شد و انحلال اين سازمان يكي از مهمترين نقاط انتقاد كارشناسان و مسوولان به دولت احمدينژاد محسوب ميشد. همه اتفاقها در يكصدوسيوسومين جلسه شوراي عالي اداري رخ داد. رياست اين جلسه با محمود احمدينژاد بود و دستور كار آن، بررسي انحلال سازمان مديريت و برنامهريزي. در شامگاه هجدهم تيرماه 1386، بنا به پيشنهاد رييس سازمان مديريت و برنامهريزي كشور، شوراي عالي اداري كشور مصوبهاي را به تصويب رساند كه طي دو سال باقيمانده عمر دولت نهم، به يكي از جنجاليترين تصميمهاي دولت بدل شد. بعدها روغني زنجاني، رييس اسبق سازمان مديريت و برنامهريزي از پشيماني محمود احمدينژاد با واكنشي روبهرو نبود. پيش از انحلال سازمان مقامات دولت نهم انتقادي جدي را به اين سازمان وارد ميكرد و از پوسيده بودن ساختار اين سازمان سخن ميگفتند و بدنه را محكوم به آمريكايي بودن ميكردند. با استناد به همين اتهام بود كه برنامه چهارم توسعه را نيز اجرايي نميكردند.پس از هفت سال، در آبان ماه سال 1393 بود كه دولت احياي سازمان مديريت و برنامهريزي را رسما اعلام كرد و محمدباقر نوبخت نيز بر صندلي رياست اين سازمان تكيه زد.شوراي عالي اداري حالا از پس 17سال پرفرازونشيب در حيات سازمان مديريت و برنامهريزي دوباره وضعيت را به منوال سابق برگرداند. اين اتفاق از مدتها قبل قابلپيشبيني بود، وقتي جهانگيري در گزارشي به رييسجمهور درباره ريشهيابي فيشهاي حقوقي، بحران نبود سازمان مديريت و برنامهريزي را نشانه گرفت و پس از آن بود كه به وجود سازماني براي نظارت بر اين وضعيت اذعان كرد. سازماني كه وي ميگفت، خيليها را به ياد سازمان اداري و استخدامي انداخت و حالا اين شوراي عالي اداري است كه احياي سازمان اداري و استخدامي و تشكيل دوباره سازمان برنامه و بودجه را تاييد كرده است. اينها را حالا ميتوان پسلرزه فيشهاي حقوقي دانست چرا كه به گفته نوبخت، رييس سازمان تجزيهشده مديريت و برنامهريزي، تاكنون 13 مدير عاليرتبه در جريان فيشهاي حقوقي بركنار شدهاند و روند بركناريها همچنان تداوم خواهد داشت. وعده رييسجمهور نيز بر تداوم برخورد با اينگونه اقدامات استوار است و بررسيها نشان ميدهد دولت اين موضوع را جدي گرفته است.
تنها عمر 17 ساله سازمان مديريت و برنامهريزي كه هفت سالش در كما رفته است، پرفراز و نشيب نيست؛ سازماني كه بسياري از آن به عنوان مغز متفكر برنامهريزي در ايران نام ميبرند، بارها و بارها تغيير نام و تغيير ساختار داده است. سازمان برنامه در سال 1327 براي نخستينبار با تصويب برنامه هفت ساله عمراني اول با نام سازمان برنامه پايهگذاري شد. وظيفه اين سازمان مراقبت و نظارت بر اجراي برنامه بود اما بعدها هم عنوان سازمان از تغيير مصون نماند و هم شرح كارش.
سازمان برنامه و بودجه، پس از انقلاب نيز تعطيلي مقطعي و 10 روزهاي را پشت سر گذاشت و پس از آغاز مجدد فعاليت، مسووليتهاي پيشين خود را يافت. در سال 1379 بود كه پس از ادغام سازمان اداري- استخدامي و سازمان برنامه و بودجه، نام اين سازمان از ديوار ساختمان بلندمرتبهاي كه رو به بهارستان نشسته است، كنده شد و عبارت سازمان مديريت و برنامهريزي بر اين ديوار نشست. پس از آن بود كه در سال 1386، سازمان مديريت و برنامهريزي به تاريخ پيوست و سپس عبارت معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي بر اين ديوار حك شد تا سال 1393 مجددا اين ديوار نام سازمان مديريت و برنامهريزي را ببيند. يك مقام آگاه در سازمان مديريت و برنامهريزي درخصوص وضعيت اين سازمان پس از حكم شوراي عالي اداري گفت: اين اتفاق رخ داده است و اتفاقا همان ماجراي فيشهاي حقوقي مهمترين دليل اتخاذ اين تصميم بوده است.
وي گفت: ضربهاي كه نظام اداري ايران از انحلال سازمان مديريت و برنامهريزي خورد، سبب شد دولت به فكر آن بيفتد كه مجددا اين سازمان را مسوول بررسي قواعد و قوانين اداري و استخدامي در كشور كند و از اين رو سازمان احيا خواهد شد و سازمان برنامه و بودجه به عنوان مسوول تدوين و اجراي لوايح بودجه و برنامههاي توسعهاي و... نيز به فعاليت خود ادامه خواهد داد.
او در پاسخ به اين سوال كه چرا سازمان مديريت و برنامهريزي شفافسازي در اين زمينه نداشته است، گفت: متاسفانه با وجود ضرورت اطلاعرساني در اين مورد هنوز چنين دستوري از سوي مديران اين سازمان ابلاغ نشده است. به گفته وي در روزهاي آينده نظام اداري و برنامهريزي ايران دستخوش تغييراتي جدي خواهد شد.
فراز و نشيبهاي مغز برنامهريزي ايران در دو دهه گذشته
1379- ادغام سازمان برنامه و بودجه و اداري و استخدامي و تشكيل سازمان مديريت و برنامهريزي.
1386- انحلال سازمان مديريت و برنامهريزي و تشكيل دو معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رييسجمهور و معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني.
1393- احياي سازمان مديريت و برنامهريزي.
1395- تجزيه سازمان مديريت و برنامهريزي به دو سازمان اداري و استخدامي و برنامه و بودجه.