مبادا لايحه، طرح شود

نمايندگان مجلس اين روزها سخت سرگرم رسيدگي به لايحه بودجه سال آينده كل‌ كشور هستند و سعي دارند، سند دخل و خرج سال 98 كشور را با توجه به شرايط خاص اقتصادي كشور به ‌نحوي تصويب كنند كه شاهد كمترين ميزان فشار به مردم باشيم. در چنين شرايطي نيز بسياري از نمايندگان سعي كردند با ارايه پيشنهادهاي الحاقي خود اين مهم را محقق كنند. در چنين شرايطي اما شاهد هستيم كه تعداد پيشنهادهاي الحاقي به ‌رقمي به‌ مراتب فراتر از حد تصور رسيده و اين در حالي است كه بنابر آيين‌نامه داخلي مجلس و البته قانون اساسي، مجلس اجازه ندارد بيش از 30 درصد در لوايح دولت اعم از لوايح بودجه سالانه و ديگر موارد تغيير ايجاد كرده و دخل و تصرف كند. چراكه طبيعتا در اين صورت با مخالفت شوراي نگهبان مواجه شده و مصوبات مجلس به تاييد اين شورا نخواهد رسيد.

از طرفي بايد توجه داشته باشيم كه فلسفه وجود كميسيون تلفيق بودجه همين دخل و تصرف‌هاي قانوني مجلس در بودجه است. در واقع لايحه‌اي كه اكنون در دستوركار صحن علني مجلس قرار دارد، پيش از اين در كميسيون تلفيق به نمايندگي از صحن مورد بررسي قرار گرفته و حداكثر تغييرات ممكن نيز در آن اعمال شده است. با اين حساب اگر قرار باشد باز هم شاهد تغييرات در لايحه دولت باشيم بايد مطمئن باشيم كه شوراي نگهبان حتما‌ با آن مخالفت مي‌كند. حال آنكه مجلس با احتساب اين 6 هزار پيشنهاد الحاقي عملا فراتر از ظرفيت‌هاي ممكن پيش خواهد رفت. در اين شرايط البته به نظر مي‌رسد علت اينكه اين آمار بالا اعلام شده، تغيير سيستم ثبت پيشنهادها از حالت دستي و كاغذي به شيوه الكترونيك بوده است. به اين اعتبار در واقع در گذشته نيز اين وضعيت وجود داشته اما آمار دقيقي از آن اعلام نمي‌شده است. به هر تفسير، آنچه مسلم است هم نمايندگان بايد با همراهي بيشتر، پيشنهادهاي نه ‌چندان مهم خود را به نفع موارد مهم‌تر كنار بگذارند و هم هيات رييسه موظف به اداره و كنترل فضاست تا بتوانيم در موعد مقرر تكليف بودجه 98 را روشن كنيم.